替代路线 该过程指出了实施欧洲社会对话协议的另一种方式。官方有两种途径:通过立法方式或自主方式。在美发领域,立法途径受阻,由于该行业固有的分散性,国家社会伙伴无法自主实施。我们找到的解决方案是基于社会伙伴的自我监管能力,以及欧盟的非立法行动。 为了使欧洲社会对话准备好实现其解决工作相关问题的目的,需要有利于建设性谈判的空间和有效实施的明确路径。在我们的例子中,第一个条件得到满足。然而,第二项只有在高层做出政治承诺,通过协商一致的行动计划寻求实施之后才得以实现。
从实施这些措施的人就有效的保护措施达成一致,委员会花了将近十年的时间才就将惠及超过一百万美发师和理发师的行动达成一致。 只有两个社会伙伴组织参与了该部门的社会对话。他们有决心和稳定性来积极追求他们的共同目标。其他部门有多 专业人士和行业电子邮件列表 方利益相关者组织,每个组织都有自己的政治优先事项,也可能随着时间的推移而发展。建立政治共识是一种平衡行为,可能会因不必要的程序障碍或冗长的实施过程而动摇。 由于政治领导层和相关机构的行政部门的坚持、持续的合作和善意,我们终于取得了进展。
但这些并不是委员会阻止立法执行所造成的真空的结构性解决方案的组成部分。该过程是临时性的、需要资源且过于耗时,其结果仅具有部分约束力。然而,这个案例可能会为让欧洲社会对话重回正轨指明方向。 第一步 使工会、雇主组织和欧盟机构之间的合作正式化以在欧洲实施社会对话协议将是必要的第一步。这意味着在相关机构内分配明确的职责,并确保官员有权实施商定的措施。除了立法路径和社会伙伴的自主实施之外,这将构成实施社会对话协议的第三种方式。